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【总结2017,展望2018】建筑业有哪些发展趋势?

来源:憨牛网2022-08-17 15:592034

  2017年被称之为建筑业转型的“关键之年”,因为过去一年政府不仅对建筑业关注力度不断加大,各种有关建筑业的政策内容明显多于往年。所以,业内人士普遍认为,2018年建筑业将持续深化改革。

  新思想


  2017年,党在十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。作为我国的支柱型产业,建筑业以新时代中国特色社会主义思想为指导,继续全面深化改革的路径清晰、目标明确。


  “中国建造”奠定改革理论基础。2017年,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(以下简称《意见》)。这份时隔32年后国务院专门为建筑业出台的“顶层设计”文件,再次强调了“建筑业是国民经济的支柱产业”这一事实,为全行业再创新辉煌树立了信心。《意见》从7个方面提出了20条措施,直指行业面临的问题、明确给出改革建议,为建筑业进一步转型指明了方向。


  “质量****”成为行业核心价值导向。自2014年开始,工程质量治理两年行动便在全国各地如火如荼地展开。2017年3月,住房城乡建设部再次发布《关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》,拟用3年左右时间,使建筑业工程质量安全管理水平得到进一步提升。在住房城乡建设部推动下,“以诚信赢得市场、以质量获取效益”已成为建筑业企业在市场竞争中恪守的准则,坚持“质量****”已成为全行业改革的核心价值导向。

  新变革


  近年来,我国深入推进“放管服”改革,逐步厘清政府和市场的边界,着力改善营商环境,给企业带来的红利是看得见、摸得着的。世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》显示,中国营商便利度近3年来在全球跃升了18位,平均每年向前跨升6位。瑞士洛桑国际管理学院发布的《2017年度世界竞争力报告》也表明,中国在经济表现和政府效率、营商效率方面,得分均有明显提升。这几年尤其是2017年,业内人士都能感受到:建筑市场越来越开放、规范,企业制度性交易成本不断降低,行业现代化发展方向逐步确立,建筑业企业自主发展的空间越来越大。


  从改革政策角度来说,2017年可谓改革“如火如荼”的一年,深入建筑业发展方式、企业组织结构等的一系列政策密集出台,涉及国企混改、企业资质、装配式建筑、质量安全、信用体系和农民工权益保障等方方面面。仅2018年1月1日开始施行的新规就包括如下这些:


  人力资源社会保障部印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台,由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠和评优评先等方面予以限制。惩戒对象既包括自然人,也包括存在拖欠工资情形的用人单位及其法定代表人、其他责任人。


  发改委印发《招标公告和公示信息发布管理办法》,对原有招标公告发布制度进行修订,规定依法必须招标项目的信息,应当在招标投标公共服务平台发布。发布媒介应当免费提供招标公告和公示信息发布服务,允许社会公众和市场主体免费查阅及在线反映情况、提出意见,并确保发布信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少10年内可追溯。


  为进一步完善标准文件编制规则,构建覆盖主要采购对象、多种合同类型、不同项目规模的标准文件体系,提高招标文件编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正,营造良好市场竞争环境,发改委、住房城乡建设部等九部门联合印发《标准设备采购招标文件(2017年版)》等5个标准招标文件。


  可以预见的是,2018年,建筑业改革将进一步深化,市场化、规范化、法制化依然是大方向。

  新未来


  2016年年末,建筑业加速分化的局面正在形成。这种分化,主要有两个方面:市场的分化和企业的分化。市场的分化,体现在房建施工业务量的萎缩和基础设施建设市场的扩张;企业的分化,表现在以是否有能力用PPP模式参与公路、铁路、市政等基础设施建设为分界,一部分企业向全产业链的大型建筑企业集团迈进,另一部分企业向专业化发展方向迈进。从目前来看,这种分化的趋势还在加剧。


  2017年下半年,专业人士通过深入企业调研、与专家研讨等形式,提出有实力的建筑业企业应当“构建以PPP模式为核心的资源配置体系”的论断。因为,市场已经发生根本改变。一是“十三五”期间,基础设施建设领域的投资只会增加、不会减少。二是随着专业化程度的不断提高,专业施工企业不断蚕食竞争对手的份额,小型施工企业生存空间越来越小。这种趋势,决定了建筑业业务方向发生了根本转变,未来企业自上而下的资源配置,都要围绕这一变化来合理安排。


  结束语


  所以,2018年建筑业将进一步深化改革,触及行业现有利益格局的举措将陆续落地。在未来市场竞争中,企业更应该认清现实,明确自身在市场中的定位,不断提升专业技术水平、管理水平,适应外部环境的变化,利用规律,才能得到更多发展的机会,在建筑行业立足并发展壮大。

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